12-13 सितंबर, 2026 को नई दिल्ली में आयोजित 18वां ब्रिक्स शिखर सम्मेलन अंतरराष्ट्रीय संबंधों के लिए एक बेहद चुनौतीपूर्ण समय में हुआ। ब्रिक्स की स्थापना के दो दशक पूरे होने पर, यह समूह अपने मूल पांच सदस्यों से कहीं आगे बढ़ चुका है और अब इसमें विभिन्न राजनीतिक प्रणालियों, आर्थिक हितों और भू-राजनीतिक प्राथमिकताओं वाले देश शामिल हैं। इस पृष्ठभूमि में, भारत की अध्यक्षता ने यह प्रदर्शित करने का प्रयास किया कि ब्रिक्स पश्चिमी विरोधी गठबंधन बने बिना सहयोग का एक मंच बना रह सकता है। "लचीलापन, नवाचार, सहयोग और स्थिरता के लिए निर्माण" विषय के तहत आयोजित शिखर सम्मेलन में रणनीतिक स्वायत्तता को बहुसंबद्धता और संवाद के साथ जोड़ने के नई दिल्ली के परिचित दृष्टिकोण की झलक मिली।

सिद्धांतों द्वारा निर्देशित

भारत की विदेश नीति रणनीतिक स्वायत्तता और बहु-संरेखण पर दृढ़ता से आधारित है। पश्चिमी देशों के साथ उसके व्यापक आर्थिक, तकनीकी और रणनीतिक संबंध रूस के साथ उसकी दीर्घकालिक साझेदारी और चीन तथा व्यापक वैश्विक दक्षिण के साथ उसके जुड़ाव के साथ-साथ मौजूद हैं। यही कारण है कि नई दिल्ली के लिए ब्रिक्स को किसी विशेष शक्ति के विरुद्ध निर्देशित एक उपकरण के रूप में देखना कठिन है।

इसलिए, भारत ने स्वयं को एक सेतु निर्माता के रूप में स्थापित करने का प्रयास किया है। इसका उद्देश्य तेजी से खंडित हो रही अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था में एक और कठोर गुट बनाना नहीं है, बल्कि एक ऐसा मंच प्रदान करना है जहां विभिन्न हितों वाले देश समान महत्व के मुद्दों पर सहयोग कर सकें।

यह दृष्टिकोण विशेष रूप से महत्वपूर्ण था क्योंकि ब्रिक्स को टैरिफ, व्यापार प्रतिबंध, प्रतिबंध, ऊर्जा सुरक्षा और अमेरिकी डॉलर पर निर्भरता कम करने की बढ़ती बहस जैसे मुद्दों पर बाहरी दबाव का सामना करना पड़ रहा था। नई दिल्ली घोषणापत्र में एकतरफा व्यापार और आर्थिक उपायों पर चिंता व्यक्त की गई और एक खुली, निष्पक्ष और समावेशी अंतरराष्ट्रीय व्यापार प्रणाली के महत्व को दोहराया गया। साथ ही, ब्रिक्स सदस्यों ने समूह को एक वैचारिक पश्चिमी-विरोधी गठबंधन में बदलने से परहेज किया।

कठिन समय में

भारत की अध्यक्षता के लिए सबसे कठिन परीक्षा विस्तारित ब्रिक्स समूह के भीतर ही उत्पन्न भू-राजनीतिक तनावों से आई। प्रमुख अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संघर्षों पर बिल्कुल भिन्न-भिन्न रुख रखने वाले देशों की उपस्थिति से आम सहमति बनाना और भी मुश्किल हो जाता है।

ईरान और संयुक्त अरब अमीरात के बीच तनाव भारत द्वारा संवाद और परामर्श पर दिए गए जोर की एक महत्वपूर्ण परीक्षा थी। नई दिल्ली शिखर सम्मेलन ने यह प्रदर्शित किया कि गंभीर मतभेदों के बावजूद, ब्रिक्स सदस्य देश संवाद बनाए रख सकते हैं और आगे तनाव बढ़ने से रोकने के लिए राजनयिक प्रयासों का समर्थन कर सकते हैं। घोषणापत्र में पश्चिम एशिया में संकट के समाधान के लिए अधिकतम संयम, संवाद और कूटनीति का आह्वान किया गया।

यह महत्वपूर्ण है क्योंकि ब्रिक्स के विस्तार से समूह के भीतर हितों की विविधता भी बढ़ी है। भारत की उपलब्धि हर असहमति को सुलझाना नहीं थी, बल्कि यह सुनिश्चित करना था कि ये मतभेद संगठन को सर्वसम्मति दस्तावेज तैयार करने से न रोकें।

नई दिल्ली घोषणा

शिखर सम्मेलन का प्रमुख परिणाम सर्वसम्मति से अपनाई गई नई दिल्ली घोषणा थी। इसका महत्व पिछली ब्रिक्स घोषणाओं से नाटकीय रूप से अलग होने के बजाय उन व्यावहारिक क्षेत्रों की व्यापकता में निहित है जिनमें सदस्यों ने सहयोग को और गहरा करने पर सहमति व्यक्त की।

इस घोषणापत्र में आतंकवाद के सभी रूपों की कड़ी निंदा की गई और विशेष रूप से अप्रैल 2025 में जम्मू और कश्मीर में हुए आतंकवादी हमले की निंदा की गई। इसमें आतंकवाद के प्रति शून्य सहिष्णुता, आतंकवादी वित्तपोषण और सुरक्षित ठिकानों के खिलाफ कार्रवाई और संयुक्त राष्ट्र में अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद पर व्यापक सम्मेलन को अपनाने की दिशा में नए सिरे से प्रयास करने का आह्वान किया गया। भारत के लिए यह एक महत्वपूर्ण कूटनीतिक उपलब्धि है।

इस दस्तावेज़ में अधिक प्रतिनिधि अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था और वैश्विक निर्णय लेने में विकासशील देशों की अधिक भागीदारी की आवश्यकता पर भी बल दिया गया। ब्रिक्स संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद सहित वैश्विक संस्थानों के सुधार का समर्थन करता है, जो वैश्विक शासन में दक्षिण के देशों को सशक्त आवाज देने के अपने व्यापक उद्देश्य को दर्शाता है।

आर्थिक सहयोग एक और महत्वपूर्ण स्तंभ बना हुआ है। घोषणापत्र व्यापार और निवेश में राष्ट्रीय मुद्राओं के अधिक उपयोग और सीमा पार भुगतान और संदेश प्रणालियों की अंतरसंचालनीयता में सुधार के लिए निरंतर प्रयासों का समर्थन करता है। यह किसी साझा ब्रिक्स मुद्रा का निर्माण नहीं है, बल्कि सीमा पार लेनदेन को अधिक लचीला बनाने और किसी एक वित्तीय प्रणाली पर अत्यधिक निर्भरता को कम करने का एक क्रमिक प्रयास है।

सुरक्षा सूचकांक वार्षिक रिपोर्ट खंड 2 में इस तरह की घोषणाओं के महत्व पर टिप्पणी करते हुए, रूस के उप विदेश मंत्री और ब्रिक्स शेरपा सर्गेई रियाबकोव ने कहा: “अंतिम दस्तावेजों में व्यावहारिक परिणाम स्पष्ट रूप से दिखाई देते हैं। 2024 में कज़ान और 2025 में रियो डी जनेरियो में अपनाई गई नेताओं की लंबी घोषणाओं को देखना ही काफी है – इससे स्पष्ट हो जाता है कि क्या किया गया है और आगे क्या किया जाएगा। यह कार्य योजना मोटे तौर पर केवल इरादे का बयान नहीं है, बल्कि व्यावहारिक कार्यों के लिए एक वास्तविक रोडमैप है।” कुल मिलाकर, यह व्यावहारिक दृष्टिकोण भारतीय अध्यक्षता में अपनाई गई नई दिल्ली घोषणा पर भी समान रूप से लागू होता है।

राजनीतिक मतभेदों से लेकर व्यावहारिक सहयोग तक

नई दिल्ली घोषणा की शायद सबसे महत्वपूर्ण विशेषता उन क्षेत्रों पर इसका जोर देना है जहां ब्रिक्स सदस्यों के ठोस साझा हित हैं।

खाद्य सुरक्षा विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। घोषणापत्र ब्रिक्स अनाज विनिमय, मजबूत खाद्य भंडार, जलवायु-अनुकूल बीजों और कृषि में सहयोग पर चर्चा का समर्थन करता है। इसने बीज प्रणालियों में किसानों के अधिकारों पर वैश्विक मंच और कृषि पारिस्थितिकी, पुनर्योजी कृषि और डिजिटल कृषि से संबंधित नए ब्रिक्स नेटवर्क का भी स्वागत किया। ये पहलें ब्रिक्स सहयोग को व्यापक राजनीतिक बयानों से व्यावहारिक विकासात्मक परिणामों की ओर ले जाने के भारत के प्रयासों को दर्शाती हैं।

स्वास्थ्य क्षेत्र में भी यही दृष्टिकोण देखने को मिलता है, जहां सदस्यों ने डिजिटल स्वास्थ्य सेवा, रोग निगरानी, ​​टीका अनुसंधान, चिकित्सा उत्पादन और भविष्य की स्वास्थ्य आपात स्थितियों के लिए तैयारियों में अधिक सहयोग का समर्थन किया। ऊर्जा सुरक्षा, महत्वपूर्ण खनिजों, जलवायु परिवर्तन से निपटने की क्षमता और सतत विकास पर सहयोग भी प्रमुखता से चर्चा का विषय रहा।

प्रौद्योगिकी एक और महत्वपूर्ण क्षेत्र के रूप में उभरी है। घोषणापत्र कृत्रिम बुद्धिमत्ता की परिवर्तनकारी क्षमता को मान्यता देता है, साथ ही इस बात पर जोर देता है कि एआई प्रशासन सुरक्षित, समावेशी, विश्वसनीय और विकासशील देशों के लिए सुलभ होना चाहिए। भारत द्वारा 2026 की शुरुआत में आयोजित एआई इम्पैक्ट समिट ने इस एजेंडा के लिए एक महत्वपूर्ण आधार प्रदान किया।

इसका परिणाम ब्रिक्स सहयोग का एक व्यावहारिक मॉडल है। राजनीतिक और सुरक्षा संबंधी मतभेद अभी भी काफी हद तक मौजूद हैं, लेकिन कृषि, स्वास्थ्य, प्रौद्योगिकी, व्यापार, ऊर्जा, वित्त और जलवायु परिवर्तन संबंधी कार्यों में सहयोग में इनका कोई अवरोध नहीं होना चाहिए।

ब्रिक्स को प्रासंगिक बनाए रखना

ब्रिक्स के सामने सबसे बड़ी चुनौती अपनी बढ़ती सदस्यता और लगातार विविध होते हितों को ध्यान में रखते हुए अपनी पहचान को बनाए रखना है। समूह जितना बड़ा होता जाएगा, आम सहमति बनाना उतना ही मुश्किल होता जाएगा। फिर भी, इसका महत्व इस बात में निहित है कि यह एक ऐसा मंच प्रदान करता है जहां वे देश जो हर बात पर सहमत नहीं हैं, फिर भी साझा हितों के मुद्दों पर मिलकर काम कर सकते हैं।

इसलिए, भारत की अध्यक्षता का उद्देश्य यह प्रदर्शित करना था कि ब्रिक्स न तो एक बंद समूह हो सकता है और न ही पश्चिमी विरोधी गठबंधन। इसका भविष्य का महत्व इस बात पर निर्भर करेगा कि राजनीतिक घोषणाओं को ठोस परिणामों में परिवर्तित किया जा सकता है या नहीं।

नई दिल्ली शिखर सम्मेलन से भारत का पसंदीदा दृष्टिकोण स्पष्ट हो जाता है: गठबंधन किए बिना जुड़ाव बनाए रखना, कठोर गुट बनाए बिना सहयोग करना और ब्रिक्स को पश्चिम के विरुद्ध हथियार बनाए बिना वैश्विक दक्षिण की आवाज़ को मजबूत करना। तेजी से खंडित हो रही अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था में, यह सेतु निर्माण की भूमिका ब्रिक्स के विकास में भारत के सबसे महत्वपूर्ण योगदानों में से एक साबित हो सकती है।