मानसून सत्र: संसद में व्यवधान और कम प्रोडक्टिविटी के बीच 12 बिल पास हुए

Posted on: 2026-08-14


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संसद का मॉनसून सेशन गुरुवार को 25 दिनों में 19 मीटिंग के बाद खत्म हुआ। दोनों सदनों ने पब्लिक एग्जामिनेशन, नेशनल ऑनर, जन्म और मृत्यु का रजिस्ट्रेशन, बैंकिंग रिकॉर्ड, MSMEs, टैक्सेशन, ट्रिब्यूनल, माइनिंग और कोऑपरेटिव डेवलपमेंट से जुड़े 12 बिल पास किए।

20 जुलाई को शुरू हुए सेशन में लोकसभा में 11 और राज्यसभा में दो बिल पेश किए गए। फॉरेन कंट्रीब्यूशन (रेगुलेशन) अमेंडमेंट बिल, 2026 को जांच और रिपोर्ट के लिए दोनों सदनों की जॉइंट कमिटी को भेजा गया।
पास हुए खास कानूनों में पब्लिक एग्जामिनेशन (गलत तरीकों की रोकथाम) अमेंडमेंट बिल, 2026 भी शामिल था, जिसका मकसद पब्लिक एग्जामिनेशन सिस्टम की ईमानदारी को मजबूत करना था। इसमें दो महीने के अंदर अपराधों की जांच और तीन महीने के अंदर ट्रायल का प्रावधान है, साथ ही राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को स्पेशल फास्ट ट्रैक कोर्ट बनाने और स्पेशल पब्लिक प्रॉसिक्यूटर नियुक्त करने का अधिकार भी है। बिल को राष्ट्रपति की मंज़ूरी मिल गई है।

राष्ट्रीय सम्मान के अपमान की रोकथाम (संशोधन) बिल, 2026 का मकसद वंदे मातरम को कानूनी सुरक्षा देना है, जिसमें जानबूझकर इसके गाने में रुकावट डालना या इसे गा रही भीड़ में गड़बड़ी करना, संबंधित कानून के तहत सज़ा के दायरे में आएगा।

जन्म और मृत्यु रजिस्ट्रेशन (अमेंडमेंट) बिल, 2026 में देरी से रजिस्ट्रेशन के लिए ज़्यादा सख़्त वेरिफिकेशन की बात कही गई है। एक साल बाद और दो साल तक के रजिस्ट्रेशन के लिए काबिल एग्जीक्यूटिव मजिस्ट्रेट से मंज़ूरी लेनी होगी, जबकि दो साल बाद रजिस्ट्रेशन के लिए फर्स्ट क्लास ज्यूडिशियल मजिस्ट्रेट से मंज़ूरी लेनी होगी।

MSME डेवलपमेंट (अमेंडमेंट) बिल, 2026 में MSMEs के फ्री और वॉलंटरी रजिस्ट्रेशन के लिए एक नेशनल डिजिटल प्लेटफॉर्म का प्रावधान है। इसका मकसद फाइनेंस तक पहुंच को बेहतर बनाना, पेमेंट में देरी के झगड़ों को जल्दी सुलझाना और बिजनेस को आसान बनाना भी है।

बैंकर्स बुक्स एविडेंस बिल, 2026 बैंकर्स बुक्स की परिभाषा को बढ़ाता है, जिसमें फिजिकल, इलेक्ट्रॉनिक, डिजिटल, वर्चुअल और क्लाउड-बेस्ड रिकॉर्ड शामिल हैं, जिससे उनके ऑथेंटिकेशन और प्रोडक्शन के लिए एक टेक्नोलॉजी-न्यूट्रल कानूनी फ्रेमवर्क बनता है।

ट्रिब्यूनल रिफॉर्म्स बिल, 2026 ट्रिब्यूनल की एफिशिएंसी, इंडिपेंडेंस और ट्रांसपेरेंसी को बेहतर बनाने की कोशिश करता है और एक नेशनल ट्रिब्यूनल कमीशन का प्रोविजन करता है। माइंस एंड मिनरल्स (डेवलपमेंट एंड रेगुलेशन) अमेंडमेंट बिल, 2026 का मकसद मिनरल सेक्टर के लिए फिस्कल सिस्टम में ज़्यादा निश्चितता और प्रेडिक्टेबिलिटी देना है।

केरल (नाम परिवर्तन) विधेयक, 2026 संविधान की पहली अनुसूची में संशोधन करके राज्य का नाम “केरल” से बदलकर “केरलम” करने का प्रयास करता है।

सेशन में 2022-23 के लिए एक्स्ट्रा ग्रांट्स की मांगों पर भी बात हुई। इससे जुड़ा एप्रोप्रिएशन बिल 4 अगस्त को लोकसभा से पास हुआ और 6 अगस्त को राज्यसभा से वापस आया।

इस बीच, बार-बार रुकावटों से सदन के कामकाज पर असर पड़ा। राज्यसभा के चेयरमैन सीपी राधाकृष्णन ने अपने विदाई भाषण में इस गड़बड़ी पर दुख जताया और कहा कि इससे तय काम पर असर पड़ा और चर्चा और बहस के मौके कम हो गए।

राज्यसभा में 37 घंटे और 49 मिनट तक कामकाज हुआ, जिसमें 39.17 परसेंट प्रोडक्टिविटी रेट दर्ज किया गया। सेशन के दौरान लिस्टेड 285 स्टार्ड क्वेश्चन, 380 ज़ीरो आवर सबमिशन और 380 स्पेशल मेंशन में से सिर्फ़ 16 क्वेश्चन, 52 ज़ीरो आवर सबमिशन और 93 स्पेशल मेंशन पर ही बात हुई।

लोकसभा में लगभग 19 प्रतिशत प्रोडक्टिविटी दर्ज की गई।

रुकावटों की वजह से सरकार और विपक्ष के बीच तीखी बहस भी हुई। पार्लियामेंट्री अफेयर्स मिनिस्टर किरेन रिजिजू ने बार-बार कार्यवाही में रुकावट डालने के लिए कांग्रेस की आलोचना की और कहा कि सरकार इस बात से नाखुश है कि ज़रूरी बिलों पर ज़रूरी चर्चा नहीं हो सकी।