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अमेरिकी प्रशासन द्वारा अमेरिकी निर्मित कारों, शराब और डेयरी उत्पादों के साथ कनाडा के भेदभावपूर्ण व्यवहार के जवाब में, राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने सोमवार को कनाडा से आयात होने वाली कई वस्तुओं पर 50% टैरिफ की घोषणा की, जिससे वैश्विक व्यापार युद्ध में एक नया मोर्चा खुलने का खतरा पैदा हो गया है।
शराब से लेकर सीमेंट और आइस हॉकी के सामान तक की वस्तुओं पर आयात कर लगाते हुए, ट्रंप ने 1930 के टैरिफ अधिनियम की धारा 338 का हवाला दिया, जो राष्ट्रपति को उन व्यापारिक साझेदारों के खिलाफ 50% तक का दंडात्मक शुल्क लगाने की अनुमति देती है, जिन पर अमेरिकी वस्तुओं के साथ भेदभाव करने का आरोप है। लगभग एक सदी के अस्तित्व में यह इस कानून का पहला ज्ञात प्रयोग था।
नए शुल्क, जो 30 दिनों में लागू होने वाले हैं, डेयरी उत्पादों, स्विमिंग पूल, फर्नीचर, मछली पकड़ने की छड़ें, बीज, कपड़े और विग सहित अन्य वस्तुओं पर भी लागू होंगे।
अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि कार्यालय ने कहा कि ये शुल्क कनाडा से आयात होने वाले लगभग 20 अरब डॉलर के सामान पर लागू होंगे। अमेरिकी जनगणना ब्यूरो के आंकड़ों के अनुसार, यह 2025 में अमेरिका द्वारा कनाडा से आयात किए गए 382 अरब डॉलर के सामान का लगभग 5.2% है।
अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जैमीसन ग्रीर ने एक बयान में कहा, "जबकि प्रशासन हमारे व्यापारिक साझेदारों के साथ निष्पक्ष और पारस्परिक व्यापार समझौते हासिल करने के लिए प्रयासरत है, कनाडा, अन्य साझेदारों और सहयोगियों के विपरीत, राष्ट्रीय सुरक्षा के प्रति संवेदनशील क्षेत्रों में व्यापार को संतुलित करने और अमेरिकी उद्योग की रक्षा करने के अमेरिका के प्रयासों के खिलाफ जवाबी कार्रवाई करना जारी रखे हुए है।"
कनाडा के प्रधानमंत्री मार्क कार्नी ने एक बयान में कहा कि उनकी सरकार ने वाशिंगटन के साथ व्यापार विवादों को सुलझाने के लिए व्यापक प्रस्ताव दिए हैं, और इस बात पर जोर दिया कि ट्रंप द्वारा लगाए गए पिछले टैरिफ ने उत्तरी अमेरिकी व्यापार समझौते का उल्लंघन किया है।
उन्होंने कहा, “इस व्यापार विवाद ने परिवारों, विशेषकर अमेरिका में रहने वाले परिवारों के लिए लागत बढ़ा दी है। कनाडा अपने नागरिकों के पारस्परिक लाभ के लिए अमेरिका के साथ लंबित मुद्दों को सुलझाने के लिए गहन रूप से बातचीत करने को तैयार है।”
ट्रम्प प्रशासन लंबे समय से शिकायत करता रहा है कि कनाडा और चीन ने उन टैरिफ की बौछार के जवाब में जवाबी कार्रवाई की है, जिन्हें ट्रम्प ने पिछले साल व्हाइट हाउस में लौटने के बाद से लागू करने की कोशिश की है।
ग्रीर ने जानबूझकर कनाडा को उन वार्ताओं से बाहर रखा है जो अमेरिका द्वारा व्यापार पर अमेरिका-मेक्सिको-कनाडा समझौते में किए जाने वाले बदलावों को लेकर मेक्सिको के साथ चल रही हैं। वह इस सप्ताह मेक्सिको सिटी में यूएसएमसीए पर द्विपक्षीय वार्ता करेंगे।
रविवार को न्यू जर्सी में फीफा विश्व कप फाइनल में जब ट्रंप और कार्नी मिले, तो ट्रंप ने कार्नी से उन जंगली आग को बुझाने के लिए कार्रवाई करने की मांग की, जिससे अमेरिका के बड़े हिस्से में धुआं फैल रहा है। अमेरिकी राष्ट्रपति ने पिछले हफ्ते कनाडा के सामानों पर मौजूदा टैरिफ में प्रदूषण से निपटने की "अकल्पनीय लागत" को जोड़ने की धमकी दी थी।
पहला उपयोग
1930 का टैरिफ अधिनियम और इसकी धारा 338, अमेरिकी टैरिफ में भारी वृद्धि और उसके बाद की जवाबी कार्रवाई के लिए बेहतर रूप से जाने जाते हैं, जिसके बारे में आर्थिक इतिहासकारों का कहना है कि इसने 1930 के दशक की महामंदी को और भी बदतर बना दिया।
अमेरिकी राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश के प्रशासन में एक अमेरिकी व्यापार अधिकारी रहे जॉन वेरोन्यू, जिन्होंने इस कानून पर व्यापक शोध किया है, ने कहा कि धारा 338 का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना था कि देश समान रूप से शुल्क लागू करें और अमेरिकी निर्यात की कीमत पर कुछ देशों को तरजीही दरें न दें।
उन्होंने कहा कि फ्रैंकलिन डी. रूजवेल्ट सहित कुछ राष्ट्रपतियों ने धारा 338 के तहत टैरिफ लगाने पर विचार किया था, लेकिन सोमवार को ट्रंप की घोषणाओं तक किसी भी राष्ट्रपति द्वारा इस तरह की कार्रवाई करने का कोई रिकॉर्ड नहीं मिला।
कोविंगटन एंड बर्लिंग लॉ फर्म के वरिष्ठ वकील वेरोन्यू ने कहा, "यह कहना कम से कम विडंबनापूर्ण है कि इस अधिकार का उपयोग उन टैरिफ के जवाब में लगाए गए टैरिफ के लिए जवाबी कार्रवाई के रूप में टैरिफ लगाने के लिए किया जा रहा है जो अमेरिका द्वारा की गई कार्रवाई के जवाब में लगाए गए थे।"
उन्होंने कहा, "ये टैरिफ धारा 338 के तहत वैध हो सकते हैं, लेकिन ये कम से कम धारा 338 की भावना का उल्लंघन करते हैं, जिसका उद्देश्य एक ऐसी दुनिया बनाना था जहां देश सभी देशों पर समान वस्तुओं पर समान टैरिफ लागू करें।" उन्होंने आगे कहा कि ट्रंप इस सिद्धांत से "अत्यधिकवादी तरीके से" दूर चले गए हैं।
द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, प्रमुख देशों ने प्रतिस्पर्धी व्यापार प्रतिबंधों और मुद्रा अवमूल्यन द्वारा चिह्नित युद्ध-पूर्व की "अपने पड़ोसी को कंगाल बनाओ" आर्थिक नीतियों की वापसी को रोकने के प्रयास में टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते के माध्यम से "सर्वोत्तम राष्ट्र" टैरिफ प्रणाली बनाई।
ट्रम्प द्वारा लगाए गए नए शुल्क 19 अगस्त से प्रभावी होने वाले हैं और ये इस बात पर लागू होंगे कि क्या वस्तुएं यूएसएमसीए के तहत शुल्क छूट के लिए योग्य हैं या नहीं, हालांकि ट्रम्प ने ऊर्जा, पोटाश, मछली, महत्वपूर्ण खनिजों और धारा 232 के तहत पहले से ही शामिल उत्पादों सहित कई प्रमुख वस्तुओं को छूट दी है।
टैरिफ़ लगाने के कारणों में, व्हाइट हाउस ने कनाडा की "संरक्षणवादी" डेयरी आपूर्ति प्रबंधन प्रणाली के साथ-साथ अमेरिका से कनाडा में आयातित कारों पर टैरिफ़ और कोटा का हवाला दिया, जबकि अन्य देशों से आयातित कारों पर ये लागू नहीं होते। कार्नी ने कहा कि कनाडा ने "अपने अधिकार के तहत" ऑटो सेक्टर पर अमेरिका द्वारा लगाए गए टैरिफ़ का "केवल जवाब दिया", जो USMCA का उल्लंघन था।
वाशिंगटन ने इस बात पर भी प्रकाश डाला कि अधिकांश कनाडाई प्रांतों ने अमेरिकी शराब की बिक्री रोक दी है, जो उन्होंने पहले के अमेरिकी टैरिफ के जवाब में किया था।
व्हाइट हाउस ने कहा कि पिछले एक साल में अमेरिकी मोटर वाहनों का कनाडाई आयात 22% और अमेरिकी मादक पेय पदार्थों का आयात 81% कम हो गया है।
पूर्व प्रधानमंत्री जस्टिन ट्रूडो के अमेरिका-कनाडा संबंधों पर पूर्व वरिष्ठ सलाहकार डायमंड इसिंगर ने कहा कि प्रांतों को अमेरिकी शराब फिर से बेचना शुरू करने के लिए बाध्य करने की कार्नी की क्षमता सीमित होगी।
"जब तक यहां किसी तरह के असाधारण उपाय लागू नहीं किए जाते, तब तक उन प्रांतों के प्रधानमंत्रियों को ही यह तय करना होगा कि शराब की आपूर्ति फिर से शुरू की जाए या नहीं," इसिंगर ने कहा।
